勞務(wù)承包管理辦法

為維護建筑施工市場秩序，規(guī)范勞務(wù)用工主體和供方，加強本公司對外勞務(wù)承包企業(yè)的管理，使企業(yè)的管理工作更加科學有序，杜絕各種違規(guī)行為，特制定本辦法： 一、勞務(wù)承包隊伍的確定 依據(jù)建委相關(guān)規(guī)定，勞務(wù)作業(yè)分包施工單項合同估算價在XX萬元人民幣以上的，應(yīng)進行招標。 招標程序： 邀請合格且已在公司備案的勞務(wù)隊伍報名、發(fā)招標文件、開標、勞務(wù)分包領(lǐng)導(dǎo)小組評標、定標、簽訂合同。 不適合招投標條件分包隊伍的選擇： 由勞務(wù)分包領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員綜合分包方報價、實力、管理水平等因素后確定分包人。 勞務(wù)（專業(yè)）分包領(lǐng)導(dǎo)小組成員： 公司總經(jīng)理、勞務(wù)主管、經(jīng)營主管、負責工程施工分公司經(jīng)理、負責工程施工項目經(jīng)理。 由于勞務(wù)（專業(yè)）分包涉及面廣，出現(xiàn)勞務(wù)糾紛的風險較大，且一旦出現(xiàn)集體討薪事件將嚴重影響公司聲譽，因此公司所屬所有單位必須依照以上程序選定分包人，嚴禁任何單位及個人直接指定分包2人。 二、合格分承包企業(yè)條件 1、具備良好的業(yè)績和信譽。業(yè)績、信譽是考察評定勞務(wù)公司資格的 重要指標，通過調(diào)查勞務(wù)公司的在建工程及已完工程情況，評定其是否具有良好的業(yè)績、信譽，對于業(yè)績、信譽不好的隊伍實行一票否決。 2、勞務(wù)公司資質(zhì)等備案資料必須齊全有效，（企業(yè)資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、安全許可證、《北京市建筑企業(yè)檔案管理手冊》、法定代表人的授權(quán)委托書（本公司統(tǒng)一格式）、法定代表人及委托代理人的身份證復(fù)印件和聯(lián)系方式等均需加蓋勞務(wù)公司公章），外地進京企業(yè)須在京設(shè)立駐京辦事處。勞務(wù)公司的資質(zhì)須滿足工程施工的要求，以保證勞務(wù)承包的合法性。 3、要具備穩(wěn)定的勞動力資源和過硬的技術(shù)力量、管理能力，確認其是否有能力順利完成承接的勞務(wù)任務(wù)。 三、勞務(wù)合同的簽訂 1、在勞務(wù)承包企業(yè)與公司簽訂勞務(wù)合同前，須分別簽訂《勞務(wù)承諾書》、《工程質(zhì)量、進度保證書》、《安全協(xié)議書》、《服從管理承諾書》各一份，“四書”簽訂后方可簽訂勞務(wù)合同。勞務(wù)合同須在勞務(wù)公司進場后一個月內(nèi)簽訂備案完成。 2、勞務(wù)合同的簽訂 （1）勞務(wù)承包工程合同價款力求準確，采用綜合單價計算合同總價時須附分包工程量清單及綜合單價。 （2）對于單位或單項工程可以按分部工程分別簽訂勞務(wù)合同，即單位工程可以劃分分部工程或工種后進行勞務(wù)發(fā)包。一項工程可以與勞務(wù)隊簽訂幾份勞務(wù)合同。 （3） 變更、增加項目，由項目經(jīng)理、勞務(wù)隊協(xié)商后，報分公司經(jīng)理確定單價，三方簽字生效。 （4）勞務(wù)合同中應(yīng)注明施工隊伍所設(shè)置的五大員，即：項目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員、勞動力管理員。 （5）在施工中需勞務(wù)作業(yè)隊自行租賃周轉(zhuǎn)材料及購買材料的，應(yīng)與勞務(wù)隊簽訂采購或租賃授權(quán)委托書。無授權(quán)時由發(fā)包人租賃或采購。 （6）合同中應(yīng)注明施工中發(fā)生的零工單價，以及遇合同終止、中止、解除時未形成建筑平米的勞務(wù)作業(yè)工程量的計算方式，計算規(guī)則，單價等細則。 （7）合同中應(yīng)注明現(xiàn)場清理、物品碼放、清掃現(xiàn)場及生活區(qū)等文明施工費用的承擔方； （8）合同中應(yīng)注明分包方必須保證其按時向工人發(fā)放工資，按月向總包方提供有其施工人員簽字的工資發(fā)放清單。如分包方不能提供或發(fā)現(xiàn)分包方未按時發(fā)放工人工資的，總包方可不經(jīng)分包方同意直接向其工人發(fā)放工資，并從分包方工程款中扣除相應(yīng)款項，由此產(chǎn)生的“冒領(lǐng)工資、虛報工日”等情況，責任由分包方自負。 （9）勞務(wù)合同簽訂后須在7日內(nèi)到地方建委招標辦進行備案注冊，同時備案的所有材料提交公司經(jīng)營管理部進行存檔（含人員備案及項目備案證書）。各單位留存復(fù)印件并按備案情況及時核實。

專業(yè)分包與勞務(wù)承包的區(qū)別？

勞務(wù)承包是指總承包人或?qū)I(yè)工程承包人（二者統(tǒng)稱為“勞務(wù)發(fā)包人”）將其施工任務(wù)中的勞務(wù)作業(yè)交由法定資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)（勞務(wù)承包人）完成的活動。 與專業(yè)分包相同之處有： 1、勞務(wù)承包人必須具有相應(yīng)資質(zhì)，在資質(zhì)等級范圍內(nèi)承攬工程； 2、勞務(wù)承包人必須親自完成分包工程； 3、勞務(wù)承包人就其施工內(nèi)容對勞務(wù)發(fā)包人負責； 4、必須接受勞務(wù)發(fā)包人的質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理。 區(qū)別之處有： 1、專業(yè)分包的內(nèi)容是分步分項工程，計取的是工程款，表現(xiàn)為包工包料；勞務(wù)承包的內(nèi)容是工程中的勞務(wù)，計取的是人工費，表現(xiàn)為包工不包料，俗稱“清包”。 2、專業(yè)分包的發(fā)包人只能是總承包人，涉及三方當事人；勞務(wù)承包的發(fā)包人可以是總承包人，也可以是專業(yè)工程承包人，可能涉及四方當事人。 3、分包專業(yè)工程，除施工總承包合同中有約定外，必須經(jīng)總發(fā)包人同意；分包勞務(wù)作業(yè)無需總發(fā)包人同意。 4、專業(yè)分承包人不能再次分包，但可以將勞務(wù)作業(yè)分包，勞務(wù)承包人不能將勞務(wù)作業(yè)再次分包。 5、專業(yè)分承包人與總承包人就專業(yè)工程對總發(fā)包人承擔連帶責任，勞務(wù)承包人僅就勞務(wù)作業(yè)對勞務(wù)發(fā)包人負責，對總發(fā)包人不直接承擔責任。 勞務(wù)承包是將部分或全部勞務(wù)作業(yè)交由他人完成的行為，形式上與轉(zhuǎn)包非常相似，一方經(jīng)常將勞務(wù)分包混淆為轉(zhuǎn)包而請求法院確認勞務(wù)承包合同無效，根據(jù)《解釋》第七條“具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務(wù)承包合同，當事人以轉(zhuǎn)包建設(shè)工程違反法律規(guī)定為由請求確認無效的，不予支持”，該主張不能得以支持。