勞務承包管理辦法

為維護建筑施工市場秩序，規(guī)范勞務用工主體和供方，加強本公司對外勞務承包企業(yè)的管理，使企業(yè)的管理工作更加科學有序，杜絕各種違規(guī)行為，特制定本辦法： 一、勞務承包隊伍的確定 依據(jù)建委相關規(guī)定，勞務作業(yè)分包施工單項合同估算價在XX萬元人民幣以上的，應進行招標。 招標程序： 邀請合格且已在公司備案的勞務隊伍報名、發(fā)招標文件、開標、勞務分包領導小組評標、定標、簽訂合同。 不適合招投標條件分包隊伍的選擇： 由勞務分包領導小組所有成員綜合分包方報價、實力、管理水平等因素后確定分包人。 勞務（專業(yè)）分包領導小組成員： 公司總經理、勞務主管、經營主管、負責工程施工分公司經理、負責工程施工項目經理。 由于勞務（專業(yè)）分包涉及面廣，出現(xiàn)勞務糾紛的風險較大，且一旦出現(xiàn)集體討薪事件將嚴重影響公司聲譽，因此公司所屬所有單位必須依照以上程序選定分包人，嚴禁任何單位及個人直接指定分包2人。 二、合格分承包企業(yè)條件 1、具備良好的業(yè)績和信譽。業(yè)績、信譽是考察評定勞務公司資格的 重要指標，通過調查勞務公司的在建工程及已完工程情況，評定其是否具有良好的業(yè)績、信譽，對于業(yè)績、信譽不好的隊伍實行一票否決。 2、勞務公司資質等備案資料必須齊全有效，（企業(yè)資質、營業(yè)執(zhí)照、安全許可證、《北京市建筑企業(yè)檔案管理手冊》、法定代表人的授權委托書（本公司統(tǒng)一格式）、法定代表人及委托代理人的身份證復印件和聯(lián)系方式等均需加蓋勞務公司公章），外地進京企業(yè)須在京設立駐京辦事處。勞務公司的資質須滿足工程施工的要求，以保證勞務承包的合法性。 3、要具備穩(wěn)定的勞動力資源和過硬的技術力量、管理能力，確認其是否有能力順利完成承接的勞務任務。 三、勞務合同的簽訂 1、在勞務承包企業(yè)與公司簽訂勞務合同前，須分別簽訂《勞務承諾書》、《工程質量、進度保證書》、《安全協(xié)議書》、《服從管理承諾書》各一份，“四書”簽訂后方可簽訂勞務合同。勞務合同須在勞務公司進場后一個月內簽訂備案完成。 2、勞務合同的簽訂 （1）勞務承包工程合同價款力求準確，采用綜合單價計算合同總價時須附分包工程量清單及綜合單價。 （2）對于單位或單項工程可以按分部工程分別簽訂勞務合同，即單位工程可以劃分分部工程或工種后進行勞務發(fā)包。一項工程可以與勞務隊簽訂幾份勞務合同。 （3） 變更、增加項目，由項目經理、勞務隊協(xié)商后，報分公司經理確定單價，三方簽字生效。 （4）勞務合同中應注明施工隊伍所設置的五大員，即：項目經理、施工員、安全員、質檢員、勞動力管理員。 （5）在施工中需勞務作業(yè)隊自行租賃周轉材料及購買材料的，應與勞務隊簽訂采購或租賃授權委托書。無授權時由發(fā)包人租賃或采購。 （6）合同中應注明施工中發(fā)生的零工單價，以及遇合同終止、中止、解除時未形成建筑平米的勞務作業(yè)工程量的計算方式，計算規(guī)則，單價等細則。 （7）合同中應注明現(xiàn)場清理、物品碼放、清掃現(xiàn)場及生活區(qū)等文明施工費用的承擔方； （8）合同中應注明分包方必須保證其按時向工人發(fā)放工資，按月向總包方提供有其施工人員簽字的工資發(fā)放清單。如分包方不能提供或發(fā)現(xiàn)分包方未按時發(fā)放工人工資的，總包方可不經分包方同意直接向其工人發(fā)放工資，并從分包方工程款中扣除相應款項，由此產生的“冒領工資、虛報工日”等情況，責任由分包方自負。 （9）勞務合同簽訂后須在7日內到地方建委招標辦進行備案注冊，同時備案的所有材料提交公司經營管理部進行存檔（含人員備案及項目備案證書）。各單位留存復印件并按備案情況及時核實。

正規(guī)勞務派遣的類型及模式：

近些年，我國實行的勞務派遣模式多種多樣，本文根據(jù)其派遣對象、形式、周期的不同，對勞務派遣的模式進行了劃分。用工企業(yè)應該根據(jù)自己對人才需要的實際情況，有針對性地選擇適宜的派遣模式。 (I)根據(jù)派遣對象的不同可以分為技術勞務派遣、管理人員派遣、專業(yè)人員派遣、一般員工派遣四種派遣模式。 技術勞務派遣是指用工企業(yè)為完成生產任務，一般會采用企業(yè)外部的人力資源，進而滿足自身在特定地點和特定期間內對相應的技術人才和技工的需要。如今我國各類生產制造型企業(yè)對中 技術人才和技工的需求較大，已超過了外部市場的供應能力，此種用工模式活躍了現(xiàn)有的技術類人力資源市場，為企業(yè)解決了技術人才難尋的困難。 管理人員派遣是指用工企業(yè)為應對同行業(yè)的競爭，客觀上對管理人員的需求會增加，需要更多的管理人才為企業(yè)出謀劃策。但對于企業(yè)自身來說，一時間很難培養(yǎng)出足夠的管理人才，尤其是 管理人才，這時就可以借助于勞務派遣引進管理人才。尤其是職業(yè)經理人等專業(yè)化管理人員的出現(xiàn)和迅速發(fā)展，更使管理人員派遣變得切實可行。 專業(yè)人員派遣是指許多企業(yè)對某一種專業(yè)人才可能只存在短期的需要，長期設置這種崗位，只會導致企業(yè)人力資源的浪費。比如企業(yè)在改制或者上市前往往會急需文件系統(tǒng)人員、翻譯人員、財務人員等一些專業(yè)人才，借助勞務派遣可以解決這些企業(yè)的燃眉之急。 一般員工派遣是由于市場千變萬化，企業(yè)往往會對某類員工有周期性、季節(jié)性的大量需求。這種情況下，通過勞務派遣服務機構往往能及時尋找到足夠數(shù)量和質量的員工。這種派遣模式對派遣員工的素質要求視崗位而定，但大部分強調具有經驗。 (2)根據(jù)派遣形式的不同可以劃分為完全派遣、轉移派遣、減員派遣、試用派遣這四種派遣模式。 完全派遣指由勞務派遣公司匯總承擔一整套員工派遣服務工作，包括人才招聘、選拔、培訓、績效考核、人才測評、薪金報酬和福利、安全維護、健康檢查等大量服務內容。 轉移派遣指有勞務派遣需求的企業(yè)自行招聘、選拔、培訓人員之后，再由人才派遣公司與員工簽訂勞動合同，并負責員工的報酬、福利、績效評價、處理勞動糾紛等事務。 減員派遣指用工企業(yè)將部分已雇傭員工的雇傭關系轉移至勞務派遣機構，由勞務派遣機構通過用工企業(yè)支付的員工租賃費用來代付員工薪酬(包括工資、獎金、福利、各類社會保險等)，同時承擔雇主應承擔的社會和法律責任。通過減員派遣可以減少用工企業(yè)的固定員工，增強企業(yè)面對風險時的組織應變能力和人力資源彈性。 試用派遣指用工企業(yè)在試用期間將新員工轉至勞務派遣公司，以派遣的形式試用，試用合格后，再變更雇傭關系。其目的是使企業(yè)在準確選才方面更具保障第二章企業(yè)勞務派遣風險識別與風險評估的相關理論性，免去了選拔和測試時產生的誤差風險，有效地降低了人事成本。 (3)根據(jù)派遣周期的不同可以劃分為長期派遣、短期派遣、階段性派遣三種派遣模式。 長期派遣適用于人員流動性不大，比較重要，穩(wěn)定性高的崗位，一般派遣期限在一年以上。短期派遣適用于人員流動性大、工作性質和內容較為簡單的崗位，一般派遣期限在一年以內。階段性派遣適用于項目性、階段性的工作崗位，一般派遣期限根據(jù)工作項目所需的時間長短而定。 隨著市場經濟的發(fā)展，勞務派遣的用工模式也在不斷地發(fā)展，通過對不同人才派遣模式的分析，可以發(fā)現(xiàn)勞務派遣具有多樣性的特點。在認識了勞務派遣的模式基礎之上，下文將進一步分析用工企業(yè)的勞務派遣風險，分析不同勞務派遣模式所共有的風險特征及表現(xiàn)。