勞務(wù)承包和勞務(wù)用工管理制度

1、為加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)承包班組的管理，規(guī)范勞務(wù)作業(yè)行為，確保建設(shè)工程施工的質(zhì)量、安全及工期要求，保障企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合新建鐵路某客運(yùn)專線二標(biāo)的實(shí)際情況，特制定本制度。 2、本制度中所稱勞務(wù)承包，是指在某局某鐵路工程指揮部對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程管理的前提下，將部分非主體工程的勞務(wù)任務(wù)以勞務(wù)承包形式承包給具有相應(yīng)資質(zhì)和施工能力的勞務(wù)企業(yè)。凡在本項(xiàng)目采用勞務(wù)承包從事各種建筑安裝工程的活動(dòng)均適用本制度。 3、勞務(wù)承包隊(duì)伍應(yīng)具有同類工程施工能力、相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)、良好的信譽(yù)，嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)、無(wú)施工能力的勞務(wù)承包隊(duì)伍進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)。 4、各架子隊(duì)只有經(jīng)公司本部(各架子隊(duì)所屬子/分公司)授權(quán)的情況下，才能同班組依法簽訂勞務(wù)承包合同。 5、項(xiàng)目部和架子隊(duì)?wèi)?yīng)將勞務(wù)承包班組的管理納入勞動(dòng)用工管理范疇，并依據(jù)有關(guān)政策、法規(guī)及本管理制度，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況制定相應(yīng)的管理制度。 6、嚴(yán)禁勞務(wù)承包班組將所承包的勞務(wù)任務(wù)再次轉(zhuǎn)包。 7、對(duì)勞務(wù)承包班組所屬的勞務(wù)企業(yè)資格評(píng)審把關(guān)不嚴(yán)，勞務(wù)承包班組管理出現(xiàn)較大問(wèn)題的，對(duì)勞務(wù)承包班組在驗(yàn)工計(jì)價(jià)、付款等方面因管理不善出現(xiàn)問(wèn)題的，視情節(jié)給予項(xiàng)目部和架子隊(duì)有關(guān)人員經(jīng)濟(jì)或行政處分。

勞務(wù)承包的三種形式

自帶勞務(wù)承包。指企業(yè)內(nèi)部正式職工經(jīng)過(guò)企業(yè)培訓(xùn)考核合格成為工長(zhǎng)，勞務(wù)人員原則上由工長(zhǎng)招募，人員的住宿、飲食、交通等由企業(yè)統(tǒng)一管理，工資由企業(yè)監(jiān)督工長(zhǎng)發(fā)放或 由工長(zhǎng)編制工資發(fā)放表由企業(yè)直接發(fā)放。 第二種形式零散的勞務(wù)承包。指企業(yè)臨時(shí)用工，往往是為了一個(gè)工程項(xiàng)目而臨時(shí)招用工人。 第三種形式成建制的勞務(wù)分包。指以企業(yè)的形態(tài)從施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)處分項(xiàng)、分 部或單位工程地承包勞務(wù)作業(yè)。在 種形式中，公司將所承建的部分工程通過(guò)簽訂承包合同的形式，交由本公司職工具體承包施工，該承包人自招工人，就形式而言，工程由承包人負(fù)責(zé)施工與管理，工人的報(bào)酬也是由承包人支付，這似乎在承包人與工人之間已形成了勞務(wù)關(guān)系。但是，關(guān)鍵的問(wèn)題是，該承包人系公司的職工，其是以公司的名義履行承包合同并與他人發(fā)生法律關(guān)系，故該承包合同屬于內(nèi)部承包合同。承包經(jīng)營(yíng)屬企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理方式的變化，不產(chǎn)生施工合同履行主體變更問(wèn)題。該承包人招用工人行為應(yīng)視為公司的行為，被招用的工人與公司之間存 在勞動(dòng)關(guān)系與承包人之間則不存在勞務(wù)關(guān)系。在第二種形式中，承包人的法律地位不應(yīng)等同于分包人，而是根據(jù)受勞務(wù)作業(yè)方有無(wú)用工資格分別界定為勞動(dòng)關(guān)系或勞務(wù)關(guān)系，即勞動(dòng)者或勞務(wù)地位。理由為承包人僅僅是工費(fèi)承包，并且一般從事的是工程中單一工種的作業(yè)，其個(gè)人收入與施工效益直接掛鉤，但對(duì)工程項(xiàng)目的承建不進(jìn)行獨(dú)立管理，也不對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任，僅對(duì)發(fā)包人承擔(dān)“合格”的質(zhì)量責(zé)任。承包人在提供勞務(wù)期間屬臨時(shí)性質(zhì)的勞務(wù)人員，對(duì)施工期間發(fā)生的傷害事故、質(zhì)量安全問(wèn)題均不能承擔(dān)責(zé)任。 在第三種形式中，毋須多言，該勞務(wù)承包實(shí)質(zhì)屬于工程分包性質(zhì)，承包人地位等同 于分包人地位?？梢?jiàn) 、二種形式的施工勞務(wù)，一定程度上可以說(shuō)是臨時(shí)用工，勞務(wù)作業(yè)分包含 義只能涵括第三種成建制的勞務(wù)分包，對(duì)其他兩種情形不能等同。