正規(guī)勞務(wù)派遣也是經(jīng)濟社會的一種新現(xiàn)象

正規(guī)勞務(wù)派遣是為用工單位提供特定崗位而非特定項目的派遣員工，而派遣工通常只占某個相對獨立項目用工總數(shù)的一部分。勞務(wù)外包卻是為用工單位提供特定項目而非特定崗位的外包員工，并且外包員工應(yīng)該占整個項目用工數(shù)量的全部。 正規(guī)勞務(wù)派遣型工作安排，是一種新的生產(chǎn)要素組織形式，是企業(yè)的一種新的用人行為，也是經(jīng)濟社會的一種新現(xiàn)象。簡單概括，勞務(wù)派遣型工作安排是用人單位通過外在的、只從事贏利性的勞務(wù)提供業(yè)務(wù)的組織，來安排一些臨時的、非固定的或特殊的工作需要的工作安排形式。這種工作安排形式有深刻的含義，它表明，用人單位在勞動要素管理職能上出現(xiàn)了社會分工和社會合作。 勞務(wù)派遣單位員工接受的是用工單位的管理，即便某個管理人員本身也是派遣員工，但他代表和行使的仍然是用工單位的管理職能。勞務(wù)承包單位員工接受承包單位的管理，發(fā)包企業(yè)并不參與對承包單位員工的直接管理。 在勞務(wù)派遣型工作安排中，對一部分特定的勞動力需求，用人單位只保留了勞動力的使用環(huán)節(jié)?安排工作任務(wù)，而將其他勞動力管理職能轉(zhuǎn)嫁給了勞務(wù)派遣機構(gòu)。這種分工與合作使得用人單位能夠根據(jù)產(chǎn)品市場的波動，更加靈活地使用勞動力，一方面提高了企業(yè)用工的靈活性，另一方面節(jié)約了勞動力管理和使用成本。 正規(guī)勞務(wù)派遣是三方合作關(guān)系，派遣員工與派遣單位與用工單位都存在法律關(guān)系。用工單位應(yīng)該與派遣員工就工作崗位、勞動紀(jì)律、獎金計算、安全生產(chǎn)、保守商密等事項簽訂崗位職責(zé)協(xié)議。勞務(wù)外包只是發(fā)包方與承包方的雙方發(fā)生關(guān)系，發(fā)包方與承包方員工之間并不存在任何法律關(guān)系，也無須簽訂任何協(xié)議。

我國正規(guī)勞務(wù)派遣發(fā)展過程中的啟示

（一）充分明確派遣主體之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系在正規(guī)勞務(wù)派遣過程中，勞務(wù)派遣主體三方的關(guān)系是十分復(fù)雜的，我國勞務(wù)派遣發(fā)展的浪潮來看，明確三方關(guān)系的責(zé)任和權(quán)利是十分必要的。在勞務(wù)派遣規(guī)定中 關(guān)鍵的就是合理分配好雇主的責(zé)任，充分明確勞務(wù)派遣公司的責(zé)任和用工單位的責(zé)任。派遣單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起雇傭勞動人員的雇主的責(zé)任，例如：進(jìn)行工資、社會福利、保險等發(fā)放和保障。另外，作為派遣人員的機構(gòu)，又介于用工單位和勞務(wù)人員的中間，就需要制定好相應(yīng)的勞動合同，制定出勞動合同的訂立、解除和終止等等。除了勞務(wù)派遣機構(gòu)，用工單位也需要承擔(dān)雇主責(zé)任，用工單位主要承擔(dān)與使用勞動力相關(guān)的雇主責(zé)任，例如：用工時長、工傷待遇、職業(yè)技能培訓(xùn)等，通過雇主責(zé)任的形式避免用工單位工傷賠償現(xiàn)象產(chǎn)生時逃避責(zé)任。但在法律實踐中，正規(guī)勞務(wù)派遣公司和用工單位會存在連帶責(zé)任的時候，這就需要做好清晰的規(guī)定和明確其責(zé)任，以便更好的保障勞務(wù)人員的權(quán)益。 （二）加強勞動保障監(jiān)督從勞務(wù)派遣發(fā)展的三個浪潮來看，要充分實現(xiàn)勞動派遣業(yè)務(wù)的有效運轉(zhuǎn)，除了制定相應(yīng)的法律規(guī)范制度外，還應(yīng)該充分結(jié)合相應(yīng)的政府監(jiān)察部門進(jìn)行監(jiān)督和管理。但目前我國勞務(wù)派遣監(jiān)察機構(gòu)的設(shè)置在很大程度上還不夠完善，監(jiān)察力度還不能滿足現(xiàn)有的狀態(tài)，這就需要設(shè)立專門的勞務(wù)派遣監(jiān)察小組，增加執(zhí)法監(jiān)督人員的執(zhí)勤范圍和進(jìn)一步提高執(zhí)法的能力，在監(jiān)督管理中采用合理有力的方式進(jìn)行。另外，可對勞務(wù)派遣機構(gòu)和用工單位進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查，監(jiān)督其用工時長、社會保障、工資待遇等情況，以便更好的糾正企業(yè)亂用員工，違法用工的不良現(xiàn)象的產(chǎn)生。針對出現(xiàn)違法的勞務(wù)派遣和用工行為依法追究其責(zé)任，保護好被派遣人員的合法權(quán)益。 （三）充分明確勞務(wù)派遣的范圍從第三波浪潮中新《勞動合同法》的頒布，我們知道勞務(wù)派遣是一種企業(yè)用工的基本形式，可以說它既是一種緩解社會就業(yè)問題的形式，也是一種就業(yè)補